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金华市支持创业创新促进赶超发展政策摘要

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一、完善扶持政策
 
设立产业转型升级发展专项资金。市财政整合现有政府资源,设立5亿元产业转型升级发展专项资金,以后视财力状况和使用绩效逐年提高,形成“三农稳市”、“工业强市”、“商贸富市”三大政策扶持体系。市、区联动,共同落实各项帮扶措施,各区财政根据任务情况和工作要求予以配套到位。加强扶持资金的跟踪问效和综合评估,及时调整完善政策支持重点、支持方式,最大限度发挥财政资金的引导、调控和支撑作用。
 
支持总部经济发展。鼓励总部企业以结算中心、营销中心等形式在市区实现终端销售。对结算中心、营销中心设在市区的总部企业,按其外来地方财政贡献额的60%予以奖励,次年至第五年按外来地方财政贡献额的50%予以奖励。
 
扶持骨干龙头企业。对地方财政贡献额超过1000万元的工业、批发、零售和物流企业,比上年增长8%以上部分按50%奖励给企业;地方财政贡献额500-1000万元的企业,比上年增长12%以上部分按50%奖励给企业。
 
支持新办企业和中小企业发展。对新办电子商务企业、固定资产投资5000万元以上战略性新兴产业的工业企业,经市政府批准,自获利年度起五年内,按照前两年所得税地方留成部分60%、后三年50%的标准给予财政奖励。设立2亿元企业互助周转金,5000万元的中小企业融资担保和信用担保专项资金,帮助中小企业缓解资金困难。
 
二、搭建招商平台
 
拓展招商平台。加强与国家行业协会(商会)的联络沟通,建立战略合作关系,推动与行业龙头企业对接工作。发挥驻外机构和异地商会招商平台作用,对成功引进重大项目的单位和个人,给予一次性工作经费补助。
 
组织招商活动。召开浙(婺)商回归暨央(省)企对接大会,继续举办国际商贸发展大会、工科会,组团参加“浙洽会”等重大招商活动。
 
创新招商方式。继续采取企业招商、以商招商、专题招商、驻点招商、小分队招商等招商方式,探索委托招商、网络化招商、专业化招商等市场化招商新模式。
 
三、优化要素配置
 
用好土地保障政策。规划建设若干浙(婺)商回归创业基地。符合国家产业政策和供地投资强度指标的重大浙(婺)商回归、外商投资、央(省)企对接合作项目,其建设用地优先纳入土地利用年度计划,优先落实用地指标、优先审批、优先供地,以招拍挂方式净地出让。
 
加大新兴产业支持力度。对重大战略性新兴产业项目,实行“一事一议”、“一企一策”,安排必要引导资金,优先保障基础设施及供电、供水、供气等设施配套,优先保证电力供给指标,优先调剂重大产业项目环境容量指标,协调金融机构加强信贷保障。建立与税收贡献挂钩的要素分配机制,单位用地税收、单位用能税收、单位贷款税收低于行业平均水平的,取消地方政策扶持。
 
健全人才引进政策。坚持高端引领,加快引进海内外高层次人才,入选国家“千人计划”长期、短期项目的,分别给予100万、50万的配套奖励;入选省“千人计划”、“海鸥计划”的,分别给予60万、30万的配套奖励。建立引才激励机制,帮助引进国家、省“千人计划”人选的机构(个人),分别给予20万元、10万元的引才奖励。引进海内外高层次人才、紧缺急需人才,优先解决人才住房、配偶就业、子女入学、医疗保健等问题。
 
四、完善工作机制
 
建立联席会议制度。由市政府主要领导定期召集相关部门,研究解决项目洽谈和落地过程中的相关问题。实行重点区域和重大项目市领导联系制度,负责做好项目洽谈和引进工作。
 
加强组织领导。婺城区、金东区和市机关有关单位建立招商引资领导协调机构。各单位明确一名领导分管本单位、本部门招商引资,确定处室和专人负责招商引资。
 
完善联评联审机制。对引进项目进行科学评审和统一评估,并根据各园区产业布局、资源情况进行合理安排,实现资源配置最优化。
 
健全督查考核机制。将招商引资指标纳入婺城区、金东区和市直有关部门的目标责任制,实行一票否决式考核。招商引资进度情况由市招商局负责汇总,市委督查室、市政府督查室实行“每月一通报、每季一督查”。
 
五、营造社会氛围
 
降低准入门槛。对民营经济实行“非禁即入”。凡国家法律法规和规章未明文禁止的,一律对民营经济开放,任何部门和单位不得设立准入限制。
 
提升服务效能。进一步提高政府办事效率,削减审批项目,简化审批程序。重大项目实行全程代理制,促进引进项目早落地、早开工、早投产。
 
减轻企业负担。定期开展涉企收费清理,取消不合理收费,确需保留的收费项目一律按标准下限收取。
 
营造亲商氛围。组织开展年度十大风云婺商、十大浙(婺)商回归项目、十大外商投资项目、十大央(省)企对接项目评选活动,邀请对金华发展作出突出贡献的浙(婺)商、央(省)企、外商代表参加市“两会”。利用传统节日和重大经贸活动,开展各类联谊交流活动。大力宣传浙(婺)商、央(省)企、外商先进典型,形成亲商、安商、扶商和招商的良好氛围。

 

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