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温州市人民政府 关于全国异地温州会馆建设的指导意见

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各县(市、区)人民政府,市各有关单位:
 
为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强异地温州商会建设的实施意见》(温委发〔2012〕81号)精神,促进温州与温州人经济的融合发展,实现温州文化与温州品牌的有机结合,充分发挥在外温州人和异地温州商会的群体优势及主体作用,健康、有序推进异地“温州会馆”建设,现提出如下指导意见:
 
一、基本原则
 
围绕“塑造温商精神、传承温州文化、扩大温州影响”的新要求,紧紧依托全国各地温州商会平台,不断推进温州会馆建设,促进内外温州人良性互动,培养在外温州人的认同感和归属感,延续温商不断发展创新的生命力。
 
(一)政府倡导。市政府根据温州区域经济发展的需要和异地温州商会建设的实际,倡导建设温州会馆,编制会馆建设发展规划,明确目标任务和基本要求,指定职能部门指导实施。协助商会加强与当地政府的联系,争取给予政策支持。
 
(二)商会主体。建设温州会馆是异地温州商会规范提升的有效途径,是商会持续发展的要求。各商会在温州市政府及当地政府(以下简称两地政府)及相关部门的指导下,要抓住机遇,利用自身的资源优势,发挥主体作用,引导鼓励商会会员(企业)积极支持、参与会馆建设。
 
(三)温商参与。建设温州会馆是在外温州人的新创举,也是异地温州商会规范提升建设的新型载体,要发动广大在外温州人以不同形式积极参与,聚集更多力量支持会馆建设。
 
(四)协作共建。建设温州会馆不仅是异地温州商会规范提升建设的载体,也是所在地聚集温商投资、汇集资源和促进互动交流的平台。两地要加强联络,深化合作,共同推进会馆建设,实现互惠共赢。
 
二、目标任务
 
全国各地正式成立并经民政部门登记注册的异地温州商会均纳入“温州会馆”建设发展规划;副省级以上城市和区位优势比较突出的50个温州商会先行先试,2013年启动实施10个示范性温州会馆建设,3年内力争完成40家;其他有条件的商会也要同步推进实施,成熟一个建设一个。
 
三、功能定位和基本标准
 
(一)功能定位。
1.商会(联络处)办公地点。为商会提供相对固定的办公地点,作为商会及温州会馆的营运管理中心。
2.信息服务中心。提供政府政策、企业商机、人才咨询等各类信息交流,作为企业商务活动的平台和资讯枢纽。 
3.招商引资平台。建立温商信息库和招商项目库,研析温商回归情况,提出措施和建议,并协助组织实施重大招商引资活动。
4.文化展示中心。主要展示温州历史文化遗产、人文品鉴以及著名温企品牌产品,作为温商产品文化展览、慈善拍卖和温商沙龙、论坛、培训等活动场所。 
5.会员服务阵地。完善管理制度,提供“一站式”会员商务服务。
6.金融服务平台。联合两地商业金融机构,为会员提供融资服务,集聚温州在外民资,服务会员企业发展。
上述功能,各地可根据实际情况确定。
 
(二)基本标准。
1.有固定场所。除提供商会及驻外联络处办公场所外,一般应设置温州文化展示厅、多功能会议厅(荣誉室)等,规模可根据实际条件而定。
2.有统一标识。门牌醒目、环境整洁,并统一悬挂“温州会馆”徽标标识(LOGO)。
3.有宣传阵地。商会党组织健全,发挥作用明显;商会领导班子坚强有力,内部管理团结协调;建立温州商会(会馆)网站,发行内部刊物等。
4.有管理队伍。建立健全重点会员(企业)信息库,及时更新会员企业信息资料,档案管理规范、完善;会馆管理严密、工作制度健全;会馆工作人员稳定、齐备;工作开展有序、运作规范。
 
四、组织实施
 
(一)温州会馆建设场地的落实途径。
1.对现有商会拥有产权和温商集团自愿无偿提供且使用年限10年以上的办公场所进行改造升级。
2.对原市政府驻外办事机构或联络处购置的且产权明晰的固定房产进行改造升级。
3.对现有商会向当地政府租借时限10年以上的用房进行改造升级。
4.由市政府协助商会,争取当地政府支持落实会馆建设场地。
 
(二)温州会馆建设资金的筹措方式。
1.集体捐资。根据本指导意见,由所在地商会倡议发动当地实力温商(企业)筹集建馆资金。
2.个体捐资。以当地知名温籍企业家为主导,其他温商会员协助筹集建馆资金。
3.“1+1”互助筹资。凡市政府协助落实的会馆项目,投资收益方应提供产权归商会所有的建馆用房,同时负责保障会馆建设资金。
 
五、职责分工
 
(一)各地温州商会是会馆建设的实施主体,要加强与所在地政府的紧密联系、沟通与协调,争取更多的支持和帮助;要引导、鼓励商会会员(企业)积极支持温州会馆建设,广泛聚集广大在外温州人的聪明才智和巨大能量,健康有序推进会馆建设。
 
(二)市经合办是负责指导温州会馆建设的主管部门,要坚持培育发展与规范引导并重,结合各地会馆建设实际,按照本指导意见,加强对会馆建设工作的指导,协调所在地政府及有关部门给予政策支持;要定期对会馆建设开展督查,掌握了解情况,及时协调解决问题,结合异地温州商会建设评价办法,将会馆建设作为先进商会评选条件之一,进行综合评定,并采取“以奖代补”的形式对先进商会给予适当奖励。      
 
(三)其他相关部门要通力协助,帮助解决实际问题,共同推进会馆建设。
                            
温州市人民政府
2013年4月12日

 

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