“两学一做”学习教育第二专题党课： 自觉“两学”，做讲规矩，有纪律的合格党员

按照党支部的“两学一做”学习教育实施方案，6-7月份是第二专题的学习教育时间。第二专题的主要内容是“讲规矩，有纪律”。第一专题的主要内容是“讲政治，有信念”，是解决政治立场、理想信念问题，属于世界观的范畴，是一个政党的性质、宗旨的集中反映；“讲规矩，有纪律”，是政治立场、理想信念的外在表现。我们讲的“讲政治，有信念”内化于心 ，就是内化为共产党人的世界观，外化于行的重要方面就是外化为“讲规矩，有纪律”。第三专题的主要内容是“讲道德，有品行”，解决的是人生观、价值观问题；第四专题的主要内容“讲奉献，有作为”，解决的是共产党人的“三观”实践，也就是“知行合一”、“知行统一”的问题。因此，“四讲四有”的核心是解决共产党员的世界观、人生观、价值观，并通过“讲规矩，有纪律”，使共产党人的“三观”内化于心、外化于行得以实现，落实在中国特色社会主义事业的实践中，落实在为实现中华民族伟大复兴的中国梦的努力奋斗中。

一、党规党纪是党的性质、宗旨、纲领的具体反映，是确保党的性质、宗旨、纲领实现的重要保障。

俗话都说，家有家规，国有国法。有人类以来，就有人类社会的规矩、纪律，近代有政党以来，就有党规、党纪，一个政党有什么样的党规党纪，是由这一政党的性质、宗旨、纲领决定的，是为了保证党的性质的不变，党的宗旨的实行，党的纲领的实现的。我们都知道，人民解放军有著名的“三大纪律八项注意”。三大纪律八项注意有一个发展过程。井冈山时期的1928年春，毛泽东同志提出了三大纪律：第一，一切行动听指挥；第二，不拿工人、农民一点东西；第三，打土豪要归公。1928年夏，又提出了六项注意：一、上门板，二、捆铺草，三、说话和气，四、买卖公平，五、借东西要还，六、损坏东西要赔。其中“上门板”原来是“还门板”，后来由于“还门板”经常发生还错门板，老乡提了意见，毛泽东同志才改为“上门板”。1929年以后，毛泽东同志还将“三大纪律”中的“不拿工人、农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”，“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后来又改为“一切缴获要归公”。对六项注意，又增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虏腰包”两项内容，从而形成为三大纪律八项注意。1947年10月10日为适应新的形势，中国人民解放军总部发出了“关于重新颁布三大纪律八项注意的训令”。“三大纪律八项注意”也就是我们现在所熟知的内容。“三大纪律八项注意”的发展过程和实践过程都生动反映了我们党、我们人民军队的性质、宗旨，是人民解放军从胜利走向胜利的重要保障。

二、学习、领会党规党纪是“讲规矩，有纪律”的前提。

一个党员要做到“讲规矩，有纪律”，有两个方面的含义，一是要做模范遵守国家和地方法规的公民；二是自觉遵守党规党纪。我们今天主要讲自觉遵守党规党纪方面的内容。

要做到“讲规矩，有纪律”，首先要学习、领会党内有哪些规矩、哪些纪律。

1、党章。宪法是国家的根本大法，党章是党的根本大法。是党的最根本的纲领性文件。我们党成立至今95年来，共产生了一个纲领，17部党章。一个纲领是1921年党的一大上通过的《中国共产党纲领》。《纲领》规定了党的名称、性质，提出了党的最终奋斗目标。《纲领》共15条，现在的资料只有14条，缺了第11条，而这14条也还没有找到中文稿，只有俄、英两种文本。第一部党章是党的二大上通过的党章，共6章29条。党的三大、四大、五大分别通过了我们党的第二、三、四部党章（五大党章的修改工作，是由中央政治局进行的，是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定的党章）。党的六大是1928年在苏联莫斯科开的（国内白色恐怖），通过了党的第五部党章，六大突出强调了共产国际的领导。2013年，我们国家与俄罗斯签订协议，我国租用当年召开中共六大的房屋，租期49年，由我国建设一个中共六大常设展览馆，并且已于今年7月4日建成开馆。1945年6月11日在延安召开的党的七大上通过的党章，是我们党第一部完全独立自主制定的党章，也是第一次在党章中明确“中国共产党以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针”。党的八大到2012年11月的十八大，是新中国成立后到目前召开的11次党代表大会，每次都对党章进行了修改。解放前和解放后的历次通过的党章，其中一个不同之处是，解放前通过的党章规定，不分国籍性别，只要承认中国共产党的纲领，章程并愿忠实为党服务的，均可以成为中共党员。解放后历次通过的党章，规定要成为中共党员，首先必须是中国公民。

党的十八大于2012年11月14日通过的党章是我们党的第十七个党章。党章共分为一个总纲和11章53条。总纲的主要内容有明确党的性质、宗旨、党的最高理想和最终目标、指导思想、党的发展的主要阶段和主要成就、我国当前的社会发展阶段、党的基本路线、党的思想路线等。第一章“党员”共9条，主要内容是党员的8项义务和8项权利，发展党员的程序、入党誓词等；第二章“党的组织制度”共8条，主要内容为民主集中制的主要内容等；第三章“党的中央组织”共6条，主要内容为中央组织的组成架构、职权、中央组织选举产生的程序和办法等；第四章“党的地方组织”共5条，主要内容为省、市、区、县党组织的组成架构、职权、产生程序和办法等；第五章“党的基层组织”共4条，主要内容为基层组织的组织架构、职权、任务、产生的程序和办法。其中规定基层党委每届任期为3年至5年，总支、支部每届任期2年或3年。基层党组织主要有8项基本任务；第六章“党的干部”共4条，主要内容为党的干部地位、作用和6项基本条件；第七章“党的纪律”共6条，主要内容为党的纪律的作用，党的纪律处分的种类，以及对违纪党员给予处分的程序等；第八章“党的纪律检查机关”共3条，主要内容为党的纪检机关的组织架构、产生程序、主要任务等；第九章“党组”共3条，主要内容为党组的作用、任务、组织架构和产生的程序；第十章“党和共产主义青年团的关系”共2条，主要内容为明确共青团的性质、党与共青团的关系、各级共青团的作用、组织架构和产生的程序等；第十一章“党徽党旗”共3条，主要阐明党徽党旗的组成图案、作用等。

2、中国共产党廉洁自律准则。

准则共8条，其中党员廉洁自律规范4条，讲的是“公”与“私”、“廉”与“腐”、“俭”与“奢”、“苦”与“乐”，党员要公私分明，先公后私，克己奉公；要崇廉拒腐，清白做人，干净做事；要尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；要吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范4条，讲的是党员领导干部从政、用权、修身、齐家的准则、要求。内容通俗易懂、关键是如何做到的问题。

3、中国共产党纪律处分条例。

纪律处分条例共分3编、11章、133条，其中第一编总则，共5章44条，其中第一章“指导思想、原则和适用范围”等5条；第二章“违纪与纪律处分”共10条，对党员的处分种类为：警告、严重警告、撤销党内职务、留察看、开除党籍五种。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施为两种：改组、解散。条例对处分的实施的程序作出了明确规范的阐明。第三章“纪律处分的运用规则”11条。第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”共8条，这一章是讲违法犯罪的党员、党内的纪律处分如何实施的问题。第五章“其他规定”共10条，主要是前几章中没有涉及的违纪、违法党员的处分如何实施的问题。第二编“分则”6章85条，分别阐明对违犯政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为如何实施处分的问题。第三编“附则”3条，分别阐明各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自工作实际情况制定单项规定，中央军委可以根据本条例，结合部队实际，制定补充规定或者单项规定。明确本条例自2016年1月1日起实施。

中共中央政治局于今年6月28日讨论通过了《中国共产党问责条例》，并决定从今年2月8日起实行。《问责条例》共13条、1700多字，从规定6种问责情形，到明确7种问责方式，再到问责时限，实行“终身问责”，充分体现了管党治党的政治责任。由于《问责条例》实施对象是党员领导干部，因此，今天就不展开了，但大家要学习，要了解。

三、“讲规矩，有纪律”关键在知行合一，自觉落实在工作、社交和日常生活中。

公民中违法乱纪的人，既有不懂法律的法盲，更多的则是明知故犯；违犯党规党纪的党员中，既有不懂党规党纪的党员，更多的也是属于明知故犯。因此，“讲规矩，有纪律”关键在知行合一，自觉落实在工作、社交和日常生活中，也就是落实在工作圈子、社交圈子、生活圈子之中。

怎样做到知行合一呢？

除了前面讲的要学习、领会党规党纪外，很重要的还要做到以下5个方面：

1、坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个自信”，是“讲规矩，有纪律”之魂。这是“讲规矩，有纪律”的世界观、政治观基础。这是我们4-5月份学习教育第一专题的主要内容，也是第一专题党课的内容，这里不展开了。当前，很重要的方面是要认真学习习近平总书记今年的“7·1”重要讲话，今天我们已经把习总书记的“7·1”重要讲话单行本发给大家了。

2、树立正确的人生观、价值观，自觉践行社会主义核心价值观是“讲规矩，有纪律”的道德之基。树立正确的人生观、价值观，自觉践行社会主义核心价值观的内容是这次学习教育的下一个专题也就是第三专题“讲道德，有品行”的内容，但又确实是“讲规矩，有纪律”的道德基础。正像当前大家见得比较多的道路交通中的“闯红灯”现象，有的人认为，连一个红灯都不敢闯的人这一辈子不会有多大出息；但有的人认为连一个红灯都要闯的人，在更大的利益诱惑面前，什么事做不出来？有媒体报道，在德国“闯红灯”而又不承认，经核实确实你闯了红灯，有可能导致会掉工作甚至一辈子都很难找到工作。因此，自觉做到“讲规矩，有纪律”的合格党员，一定是以正确的世界观、人生观、价值观为基础，为灵魂的。

3、敬畏之心尊崇党章，虔诚之心遵守党章是“讲规矩，有纪律”的第一要义。中华传统优秀文化中有一种思想，人要有敬畏之心，要敬天尊祖，敬畏自然。老百姓讲“人在做，天在看，头顶三尺有神灵”。党章是党内的根本大法，是党的根本规矩，无论是《廉洁准则》还是《处分条例》的基本精神和核心内容，党章中都有。我们有些党员其实入党动机不纯的，只想得到成为一个执政党，而且是中国唯一的执政党党员的好处，却不愿意履行党员的责任和义务。我们有的会员找我咨询入党的事，开口就问入党有什么好处，我总是告诉他、动员他去学习、通读党章后，你自己就能回答这个问题了。永州浙江商会党支部前段时间组织党员到重庆“红岩”参观学习，学习革命先烈们抛头颅、洒热血的牺牲奉献精神，我们“五·一”前后组织大家到延安参观学习、学习伟大的延安精神，都是学习、领会党章精神的活动。所以这次要求大家逐字逐句的通读党章，从加深对党章的理解开始，尊崇党章，遵守党章。

4、不忘初心，自觉遵守党的六大纪律。

   （1）自觉遵守党的政治纪律。始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。违犯政治纪律的行为主要有7种：发表危害党的言论等行为；破坏党的团结统一等行为；损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为；对抗组织审查的行为；组织和参加封建迷信活动等行为；叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严、利益行为；违反政治规矩等行为。我们不仅不能有这七种行为，而且在任何时候、任何场合都要同这七种行为作斗争。

   （2）自觉遵守组织纪律。在组织纪律上主要的违犯行为有4种：违反民主集中制等行为；民主集中制准则最主要的就是“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”。侵犯党员权利行为；违反组织工作原则等行为，比如在人事问题上，属于领导层酝酿，还没有通过会议决定、或者会议决定还没有宣布，就事先泄露出去，甚至私自告诉当事人的行为就属于违反组织工作原则的行为。违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为。

   （3）自觉遵守廉洁纪律。违反廉洁纪律的行为主要有7种：以权谋私行为、违规接受礼品、礼金和服务等行为；违规从事营利活动行为；违反工作、生活待遇规定等行为；违规占有、使用公款公物等行为；违反厉行节约反对浪费规定行为、权色交易等行为。

   （4）自觉遵守群众纪律。违反群众纪律的行为主要有3种：侵害群众利益行为；漠视群众利益行为；侵占群众知情权等行为。

   （5）自觉遵守工作纪律。违反工作纪律的行为主要有4种：党组织失职行为；滥用职权和玩忽职守行为；失泄密行为、违反外事工作纪律等行为。

   （6）自觉遵守生活纪律。违反生活纪律的行为主要有2种：生活奢靡行为；违反家庭伦理和社会公德等行为。

5、实现遵规守纪与开拓创新的统一，实现合格党员与创一流业绩的统一。作为公民、作为员工、要做遵纪守法的公民，作为党员要做“讲规矩，有纪律”的合格党员，作为企业家要做诚信守法的企业家。我们商会中的党员，大多数是民营企业家，如何实现合格党员和优秀的民营企业家的统一，是要认真思考的问题，其实每个党员都有一个党员身份与职业身份的统一问题。我为什么把遵规守纪与开拓创新的统一作为“讲规矩，有纪律”的内容呢？因为有些人把遵规守纪与开拓创新对立起来，认为两者是矛盾的，其实谁把两者统一得好，谁就是胜利者。

世界上最有效率的组织是军队，最有纪律的是军人，而最有开拓创新、冒险精神的也是军人。战场情况瞬间变化，没有开拓创新，敢于、善于冒险精神，献身精神，而墨守成规，教条主义，纸上谈兵，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，怎么能打胜仗。人类社会竞争最激烈的领域是军事领域，创造发明最多的是军事领域，最尖端的科学技术总是首先用于军事领域。战场无亚军。军人从来都是把铁的纪律与创新、开拓、冒险精神统一得最好的职业。在美国，最大、最优秀的“商学院”不是哈弗，也不是斯坦福而是西点军校。西点军校不光是“将军的摇篮”，出了5位总统，而且据美国商务年鉴统计，二次世界大战以来，在世界500强企业中，西点军校培养出的董事长有1000多名，副董事长有2000多名，总裁、总经理、董事有5000多名。当今世界上许多著名的创业企业家出身于军人。如麦当劳、肯德基的创始人。沃尔玛的创始人山姆·沃尔顿是拿着5000美元复员费开始世界第一零售帝国的创建的。

中国改革开放前20多年的事实证明，中国最优秀的企业家大多曾经是解放军、武警的一员。当年深圳的第一批企业家几乎60%曾是军人出身。我们今天所熟知的华为的任正非、联想的柳传志、万达的王健林、万科的王石都曾经是军人。据统计，到2004年年底，以营业额统计算，在中国排名前500位的企业中有军人背景的总裁、副总裁就有200多人。我们商会的2008年第一期会刊《湖南浙商》增转发了张建华的一篇文章，题目叫“向解放军学管理”，建议大家再看看这篇文章。

我举以上这些例子，重点在说明遵规守纪与开拓创新、冒险精神不仅不矛盾，而且谁结合的好谁就能创造出一流的业绩，谁就能创建一流的企业。是党员的就能实现优秀党员与优秀员工的统一，优秀党员与优秀中国特色社会主义建设者的统一。

今天的党课就讲到这里。下面布置三个思考讨论题：

1、党规主要有哪些？

2、党的六大纪律的主要内容是什么？

3、怎样做“讲规矩，有纪律”的合格党员？